近日北京市市場監管部門正牽頭開(kāi)展互聯網金融風險專項整治“打早打小”工作。記者采訪了解到，在打擊新增違法違規從事(shì)互聯網金融業務過(guò)程中，一個名叫(jiào)“風洞平台”的大數據信息平台發(fā)揮了重要作用。

據介紹，一段時(shí)間以來，北京運用大數據技術創新監管方式，研發(fā)并試點應用“市場監管風險洞察平台”（以下簡稱“風洞平台”），繪制企業“全景畫像”，把企業失信、失聯及高風險行爲通過(guò)大數據納入綜合監管，爲市場監管部門和基層執法人員提供一整套風險定義、風險發(fā)現、風險識别、風險驅動的監管閉環應用工具。

北京市市場監管局市場監管一處負責人周志宇告訴記者，借助“風洞平台”，市場監管部門針對(duì)2018年7月以來新取得ICP備案證書的企業加強監測，根據官網信息、平台網站内容，篩查疑似新從事(shì)P2P網貸業務的企業，并協同有關主管部門對(duì)其相關經(jīng)營行爲和是否需經(jīng)許可情況進(jìn)行認定，對(duì)屬于“打早打小”工作的會(huì)同相關部門依法處置。2018年監測發(fā)現82戶問題企業，及時(shí)將(jiāng)有關情況函告北京市金融局，提請其判斷企業是否從事(shì)違法違規金融活動，2019年監測發(fā)現問題企業降至20家，有效控制了新增互聯網金融風險。

同時(shí)，通過(guò)“風洞平台”的企業族譜模塊，市場監管部門彙集各類存在問題的互聯網金融平台5000多個，涉及全國(guó)範圍内企業主體約4000多家，自然人8000多人。累計監測到關聯人及關聯企業在2018年以來新成(chéng)立的企業192家，作爲高風險企業納入重點監管，提前預警，進(jìn)一步消除監管風險隐患。

監管創新的背後(hòu)，是傳統制度的革新。記者了解到，“風洞平台”打破業務條線、層級科室的壁壘，將(jiāng)市場監管内部數據、其他委辦局數據、專網信用數據、互聯網數據等各類數據，裝進(jìn)市場主體這(zhè)一個“箱子”。同時(shí)，將(jiāng)複雜的大數據分析處理工作置于後(hòu)台，而在平台上呈現的是簡單易懂的交互設計。

近年來，随著(zhe)北京市營商環境不斷優化，特别是“先照後(hòu)證”“多證合一”“證照分離”等舉措實施以來，市場主體迅速增長(cháng)，随之而來的是市場監管日趨複雜，建設一個更加完善的市場誠信體系的呼聲日益強烈。如何做到“既放得開(kāi)，又管得住”，合理引導、鼓勵建設市場誠信體系是監管部門面(miàn)臨的難題。

“通過(guò)企業全景畫像和族譜，可以方便查找違法企業關聯行爲，深挖違法線索，達到‘查處一批案件、打掉一個鏈條、淨化一個行業’的執法目标。”北京市市場監管局市場監管一處工作人員周靜介紹，監管方式方法的創新，提升市場監管效能(néng)，實現精準監管、審慎監管、智慧監管和綜合監管，解決了一些“老大難”的監管問題。

截至目前，“風洞平台”已將(jiāng)北京市163.4萬餘戶企業納入監測範圍，每個企業名下關聯數據220餘項，涉企外部數據總計5500餘萬條。企業族譜圍繞企業、投資人、管理人員關聯關系節點32.4億個，關聯關系信息65.8億條。

企業年度報告制度是商事(shì)制度改革的重要内容，也是轉變政府職能(néng)、簡政放權的具體要求。但近年來企業失聯等問題成(chéng)爲年報工作的難點。對(duì)此，“風洞平台”建立了基于企業異常經(jīng)營名錄的失聯企業查找模塊，目前失聯企業複聯率約爲35%，2018年北京市企業年報率同比提高4個百分點，有效提高了失聯企業複聯率。同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展失聯主體的重點檢查，推進(jìn)“僵屍企業”的清理工作，實現區域經(jīng)濟減量提質。

針對(duì)預付費領域亂象，市場監管部門依托“風洞平台”開(kāi)展預付費領域專項整治行動。通過(guò)消費投訴數據、關鍵詞，篩查數據庫中從事(shì)此行業的企業主體，并采集網絡上相關數據進(jìn)行校驗匹配，形成(chéng)企業名單，并發(fā)起(qǐ)定向(xiàng)抽查，檢查問題發(fā)現率達35.6%，進(jìn)一步提高了監管的靶向(xiàng)性。

北京市市場監管部門相關負責人表示，下一步，將(jiāng)持續深化“風洞平台”運用，跟蹤市場主體經(jīng)營活動規律與特征，定位隐藏于數據資源背後(hòu)的監管風險和違法違規線索，建立企業違規指數模型，開(kāi)展差異化監管和分類分級監管，持續優化首都(dōu)營商環境。